據(jù)中鋼協(xié)最新公布的數(shù)據(jù)顯示,三季度中國(guó)鋼企主營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)重虧損,匯兌損失大幅增加。今年1至9月,大中型鋼鐵企業(yè)虧損總額281.22億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損552.71億元。中鋼協(xié)表示,中國(guó)鋼鐵消費(fèi)顯然已經(jīng)見頂,需求和產(chǎn)量正在下滑。中國(guó)9月份表觀鋼鐵需求同比下滑8.65%。
對(duì)此,業(yè)內(nèi)專家發(fā)出警告,全行業(yè)整體處于虧損狀態(tài),使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力下降,這將嚴(yán)重影響行業(yè)的健康發(fā)展。那么,鋼鐵行業(yè)為何會(huì)陷入全面虧損之境地呢?筆者認(rèn)為原因有以下幾點(diǎn):
其一,鋼鐵行業(yè)是周期性行業(yè),其興衰總是緊跟著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)而走。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,固定資產(chǎn)投資(主要是房地產(chǎn)投資)驟降,使江蘇無縫鋼管需求持續(xù)下降。
其二,產(chǎn)能過剩是鋼鐵行業(yè)難以走出“冰凍期”的主因。目前,我國(guó)粗鋼產(chǎn)量占亞洲產(chǎn)量70%以上,長(zhǎng)期占據(jù)了世界鋼鐵產(chǎn)量的半壁江山。數(shù)據(jù)顯示,2014年粗鋼產(chǎn)量為8.23億噸。而根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院采用下游行業(yè)消費(fèi)法計(jì)算的數(shù)值,2014年鋼鐵需求量約為7.02億噸。除了無錫冷拔精密管嚴(yán)重供大于求外,產(chǎn)能的利用率也在逐步下降。
鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,其中很重要的一個(gè)原因是政企職能嚴(yán)重錯(cuò)位。很多地方政府出于政績(jī)、稅收、就業(yè)等問題的考慮,默許、縱容甚至強(qiáng)令企業(yè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能,一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)虧損狀態(tài)時(shí),給當(dāng)?shù)劁撹F企業(yè)大量的財(cái)政補(bǔ)貼和輸血。此外,國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)還會(huì)救助旗下虧損的子公司。這就造成了部分虧損國(guó)有鋼企始終處于僵而不死的尷尬境地。
此外,受銀行嚴(yán)控鋼鐵企業(yè)的貸款規(guī)模影響,許多鋼鐵企業(yè)面臨著續(xù)貸困難、漲息和抽貸等問題,鋼鐵企業(yè)從傳統(tǒng)銀行融資渠道獲取資金正在減少,而從非銀渠道借款額大幅增長(zhǎng),反映了企業(yè)融資難的狀況。
要解決鋼鐵行業(yè)的全面虧損問題,關(guān)鍵還是要處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)企與民企的關(guān)系。必須建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí),消化過剩產(chǎn)能。
首先,要建立一種市場(chǎng)退出機(jī)制,一種通暢、進(jìn)退有序的市場(chǎng)環(huán)境,妥善解決退出企業(yè)職工安置和債務(wù)處理等問題。有進(jìn)有出,市場(chǎng)才能良性運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)才能不斷進(jìn)步。在這種機(jī)制之下,政府只要做好規(guī)則制定和監(jiān)管工作,通過市場(chǎng)的力量對(duì)行業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。
此外,通過跨區(qū)域的兼并重組,也可以消滅目前市場(chǎng)上低價(jià)同質(zhì)化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。比如,通過對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)的鋼企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合,區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化產(chǎn)品就自然消失,惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面就會(huì)得到解決;同時(shí),因?yàn)槿珖?guó)是統(tǒng)一的流動(dòng)市場(chǎng),可以杜絕兼并重組導(dǎo)致地區(qū)性的價(jià)格壟斷問題。
再者,鋼鐵行業(yè)必須通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),通過走出去的方式消化過剩產(chǎn)能,F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)面對(duì)的狀況是,只能生產(chǎn)一些中低端鋼材,而無法在國(guó)際高端鋼材市場(chǎng)上與人比拼。若是仍在中低端鋼材市場(chǎng)參與惡性競(jìng)爭(zhēng),那么這些企業(yè)的苦日子恐怕將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。現(xiàn)在面對(duì)困境,中國(guó)鋼企不僅是要走出去,更要拿著高端鋼材走出去。
最后,對(duì)于處于虧損邊緣的國(guó)有鋼企,實(shí)現(xiàn)全面混改,允許民間資本進(jìn)入甚至控股。利用民營(yíng)資本的效率和創(chuàng)新,加上國(guó)企獲得資源方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從而激發(fā)出國(guó)有鋼企的潛在活力;旄牡哪康模褪前褔(guó)企目前的僵化機(jī)制轉(zhuǎn)變成適合市場(chǎng)配置資源的民企機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。
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